Magistrații pot protesta. Magistrații ar trebui să protesteze

Libertatea e un lucru destul de ciudat.

Odată ce ai trăit-o, îți rămâne în suflet 

și nimeni nu-ți poate lua acest sentiment. 

Apoi, ca persoană, poți fi mai puternic 

decât o țară întreagă. 

Ai Weiwei

 

Romania, decembrie 2017. Cu o săptămână înainte de Crăciun, sute de judecători, procurori și auditori de justiție (viitori magistrați) români au protestat tăcut în fața instituțiilor unde lucrează, având în mână robele sau Constituția și majoritatea ținând la vedere jurământul pe care l-au depus la începutul carierei:

”Jur să respect Constituţia şi legile ţării, să apăr drepturile şi libertăţile fundamentale ale persoanei, să-mi îndeplinesc atribuţiile cu onoare, conştiinţă şi fără părtinire. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” 

Pe scurt, protestele au fost determinate de adoptarea de către Parlament a așa-numitelor ”legi ale justiției”, constând în modificări majore aduse celor trei legi principale care vizează statutul și organizarea magistraților, fără a lua în considerare opoziția fermă a peste jumătate dintre magistrații români. Mai mult, protestele tăcute au vizat modificările propuse a fi adoptate la codurile penal și de procedură penală, care ar limita în mod semnificativ prerogativele poliției și a procurorilor, precum și posibilitatea acestora de a proteja victimele și de a identifica infractorii, indiferent de natura infracțiunii (omor, furt, viol, corupție etc.).

București, Cluj, Constanța, Timișoara, Iași, Galați, Craiova, Pitești, Brașov, Bacău, Baia Mare, Suceava, Botoșani, Brăila, Satu Mare, Oradea, Călărași, Miercurea Ciuc, Zalău, Slatina, Târgoviște, Târgu Mureș, Tulcea, Piatra Neamț. Acestea sunt principalele orașe în care magistrații au protestat împotriva acțiunilor Parlamentului.

În timpul protestelor și după acestea, au fost anumite voci în presă care au contestat dreptul magistraților de a protesta, afirmând că legea le interzice acestora orice formă de protest.

Prezentul text își propune să arate că nu numai că magistrații pot protesta, ci și că sunt anumite cauze și situații pentru care însuși jurământul depus le cere să protesteze.

Pentru început, în vederea lămuririi primului aspect, dacă legea interzice într-adevăr orice formă de protest a magistraților, trebuie precizat că legea interzice doar activitățile cu caracter politic, nu orice formă de activitate sau întâlnire publică. Astfel, art. 9 din Statutul judecătorilor și procurorilor prevede că judecătorii și procurorii nu pot să facă parte din partide sau formaţiuni politice şi nici să desfăşoare sau să participe la activităţi cu caracter politic, fiindu-le totodată interzis să-și exprime public convingerile politice.

Esențială în înțelegerea interdicției activităților politice, dar nu a oricărei activități publice (ca de exemplu, un protest tăcut), este distincția între ”politică” și ”politici”.

Politica, definită foarte simplu ca fiind activitatea de a guverna un stat, este – fără îndoială – în afara atribuțiilor unui magistrat, încadrându-se în interdicția sus-menționată. În mod ironic, modificările adoptate de Parlament permit unui magistrat să fie membru al Guvernului (puterea executivă) și apoi să-și reia activitatea de judecător sau procuror. Deși nu acesta este scopul prezentului text, se impune a se menționa că printre cei mai vocali critici ai dreptului magistraților de a protesta se numără și cei care au votat că magistrații pot fi miniștri în Guvern; mai simplu spus, aceste voci spun că magistrații nu pot critica legile acum, dar le pot adopta în viitor.

Politicile, de cealaltă parte, explicate pe scurt ca fiind un ansamblu de principii de acțiune adoptate sau propuse de o organizație sau o persoană, ar trebui dezbătute, discutate și – dacă este cazul – contestate de către toți actorii vizați de acestea.

Magistrații români nu au protestat împotriva unui partid politic (o activitate strict interzisă fără îndoială), ci împotriva politicilor publice adoptate în domeniul justiției, care îi afectează direct ca actori principali, alături de fiecare cetățean și locuitor al țării.

Prin urmare, problema care se pune nu este dacă magistrații pot protesta, ci mai degrabă când și de ce aceștia ar trebui să protesteze.

Judecătorii și procurorii nu sunt altceva decât instrumente; nu instrumente servind unui grup de persoane, fie acestea majoritare sau minoritare, și unor interese materiale și efemere, ci instrumente care servesc valorilor și principiilor constante de dreptate și echitate, care apără siguranța unei întregi societăți, indiferent de tendințele schimbătoare ale politicii și ale economiei.

Magistrații sunt un instrument în înfăptuirea dreptății și, în consecință, trebuie să rămână independenți de orice influență politică. Independența justiției nu este un privilegiu al judecătorilor și al procurorilor, ci un drept fundamental al persoanei. Art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului prevede că orice persoană are dreptul la un proces echitabil în fața unei instanțe independente.

Oamenii ar trebui să se revolte atunci când magistrații – ca un instrument legal – sunt amenințați cu controlul politic, la fel cum un chirurg ar trebui să se răzvrătească dacă bisturiul său – ca instrument medical – ar fi folosit să rănească în loc să vindece.

La fel cum profesorii ar trebui să se revolte dacă ar fi forțați să predea copiilor propagandă, iar nu știință, artă și limbi străine.

La fel cum polițiștii ar trebui să reziste unor eventuale presiuni de a-și servi superiorii în detrimentul cetățenilor.

Nu este rolul magistraților să îi critice pe politicieni, membrii unei societăți sunt singurii în măsură să sancționeze sau să răsplătească parcursul profesional și personal al unui politician, prin votul majorității. Totuși, în ce privește protestul magistraților români, nu este cazul de o asemenea critică, după cum s-a arătat prin distincția între politică și politici – protestul nostru nu este îndreptat împotriva politicienilor, ci împotriva politicilor propuse și adoptate de aceștia.

Când sunt amenințate principii de bază ale statului de drept, precum independența justiției și separația puterilor, este o datorie pentru magistrați să trimită un semnal de alarmă, indiferent de afilierea politică a celor care inițiază amenințarea. Este o datorie pentru magistrați și pentru fiecare cetățean să ia o poziție fermă și constantă împotriva unor politici care afectează însăși structura unei republici democrate.

Lex iniusta non est lex – legea injustă nu este lege. Magistrații români, similar majorității magistraților din lume, au jurat loialitate Legii, iar nu creatorilor acesteia.

http://www.forumuljudecatorilor.ro/wp-content/uploads/Protestele-magistratilor-din-Romania-18-21-decembrie-2017-1.pdf

Material realizat de Veronica Sîrbu,

judecător, Judecătoria sectorului 4 București

*

Protestele magistraților români în presa internațională:

Euronews: Hundreds of Romanian judges and magistrates have taken part in protests in front of Bucharest’s main courts.

They turned out to show their opposition to government imposed changes to the country’s legal system which are currently going through parliament.

They claim they will hamper prosecutions and restrict Romania’s ability to punish high-level corruption.

Washington Post: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

The first demonstrations were held outside courts in the capital, Bucharest, and other cities that included Cluj, Timisoara, Galati, Brasov and Constanta.

The unusual judicial display continued in the evening with a silent protest outside the Bucharest Court of Appeal and outside a court in the central city of Brasov. Many of the participants held papers printed with the oath new judges take vowing to respect Romania’s Constitution and laws.

Voice of America: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

The first demonstrations were held outside courts in the capital, Bucharest, and other cities that included Cluj, Timisoara, Galati, Brasov and Constanta.

The unusual judicial display continued in the evening with a silent protest outside the Bucharest Court of Appeal and outside a court in the central city of Brasov. Many of the participants held papers printed with the oath new judges take vowing to respect Romania’s Constitution and laws.

In Cluj, people gave flowers to judges and applauded them outside court, where they held their robes in their arms to symbolize the difficulties they’d have in doing their jobs properly if the amendments, some of which Parliament approved last week, became law.

Citizen Tribune: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

Norwich Bulletin: Among the proposed changes are a move to ban public statements about investigations and trials, and another to limit the use of video and audio recordings. A further proposal would allow suspects to be present when witnesses are giving testimony.

Prosecutors say that could mean the victim of a pedophile being obliged to give evidence in front of their perpetrator.

One agency charged with prosecuting organized crime and terrorism said last week that 1,200 drug trafficking cases would be halted if the amendments became law.

Ouest-france.fr: Après la Pologne, la Roumanie adopte jeudi à son tour une réforme de la Justice qui fait débat, même au sommet de l’État. L’indépendance des magistrats et la lutte contre la corruption pourraient être remises en cause. Le gouvernement social-démocrate parle d’un rééquilibrage des pouvoirs.

Dailycapital (Pakistan): video.

Foxnews: On Monday, hundreds of judges and prosecutors staged demonstrations outside courts in the capital, Bucharest, and other cities.

Among other proposed changes are a move to ban public statements about investigations and trials.

Maroc-diplomatique.net: Les magistrats roumains ont exprimé, dans un communiqué, leur mécontentement suite à l’adoption la semaine dernière par la Chambre basse du Parlement, dominée par les sociaux-démocrates au pouvoir, de projets de lois visant à réformer la justice, en dépit de l’avis négatif émis par le Conseil supérieur de la magistrature.

Ces textes qui doivent encore être adoptés par le Sénat, ont été approuvés malgré les critiques de l’opposition qui voit dans ces mesures une mise en péril de la lutte contre la corruption.

WSBTV: In a joint statement, prosecutors in Constanta said the proposals “don’t just hamper the anti-corruption fight, but (also) the fight against all crime.”

Philippine Times: On Monday, hundreds of judges and prosecutors staged demonstrations outside courts in the capital, Bucharest, and other cities.

Among other proposed changes are a move to ban public statements about investigations and trials.

RFI: Le Parlement social-démocrate roumain a définitivement approuvé ce jeudi 21 décembre une réforme judiciaire décriée dans le pays et à l’étranger. Le président craint des sanctions européennes, à l’instar de la Pologne.

San Francisco Chronicle: Centenares de jueces y fiscales rumanos protestaron el lunes en todo el país contra cambios jurídicos que ellos dicen obstaculizarán los enjuiciamientos.

Las primeras protestas se realizaron en las afueras de tribunales en la capital, Bucarest, y otras ciudades, incluyendo Cluj, Timisoara, Galati, Brasov y Constanza.

Angop.ao (Angola): Dans un communiqué, les magistrats ont exprimé leur mécontentement après l’adoption par les députés de projets de lois visant à réformer la justice alors même que le Conseil supérieur de la magistrature avait émis un avis négatif à leur sujet.

Ces projets de loi, qui doivent encore être adoptés par le Sénat, font notamment craindre une réduction de l’indépendance des magistrats et une restriction des prérogatives du Parquet anticorruption (DNA), compromettant l’efficacité de la lutte contre ce fléau.

chron.com: The unusual judicial display continued in the evening with a silent protest outside the Bucharest Court of Appeal and outside a court in the central city of Brasov. Many of the participants held papers printed with the oath new judges take vowing to respect Romania’s Constitution and laws.

venturabroadcasting.com: Hundreds stood on the steps of Bucharest’s main courts to condemn legal changes which they say could hamper anti-corruption cases.

chieftain.com: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

The first demonstrations were held outside courts in the capital, Bucharest, and other cities that included Cluj, Timisoara, Galati, Brasov and Constanta.

Deutsche Welle: Unos 500 magistrados de varias instancias y fiscalías de Rumanía se manifestaron este lunes (18.12.2017) en las escaleras de la Corte de Apelación de Bucarest contra los proyectos de modificación de las leyes de Justicia y las iniciativas para cambiar el código penal.

philstar.com: Hundreds of Romanian judges and prosecutors staged protests around the country on yesterday over planned modifications to the legal system they say will hamper prosecutions.

The demonstrations were held outside courts in cities including the capital, Bucharest, Cluj, Galati, Brasov and Constanta.

In the city of Cluj, people gave flowers to judges and applauded them outside court, where they held their robes in their arms to symbolize the difficulties they’d have in doing their jobs properly if the amendments, some of which Parliament approved last week, became law.

In a joint statement, prosecutors in Constanta said the proposals “don’t just hamper the anti-corruption fight, but (also) the fight against all crime.”

tampabay.com: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

The first demonstrations were held outside courts in the capital, Bucharest, and other cities that included Cluj, Timisoara, Galati, Brasov and Constanta.

record-eagle.com: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

The first demonstrations were held outside courts in the capital, Bucharest, and other cities that included Cluj, Timisoara, Galati, Brasov and Constanta.

The unusual judicial display continued in the evening with a silent protest outside the Bucharest Court of Appeal and outside a court in the central city of Brasov. Many of the participants held papers printed with the oath new judges take vowing to respect Romania’s Constitution and laws.

youm7.com (Egypt):

نظم العشرات من القضاة وأعضاء النيابة العامة فى رومانيا اليوم الثلاثاء احتجاجا مناوئا لنواب البرلمان الذين يمررون قوانين يقول المتظاهرون إنها تعرقل النظام القانونى للبلاد .

وذكرت شبكة “إيه بى سى نيوز” الأمريكية أن مسئولين قضائيين تجمعوا اليوم أمام المحكمة الرئيسية بمدينة كونستانتسا الواقعة على البحر الأسود. وصرح عضو النيابة العامة فيوريل جابرييل تيليسيونو بأن القوانين المقترحة لن ترهب زملاءه، قائلا “لسنا خائفين.. فنحن لم نعد نعيش فى عصر الشيوعية ” .

ووافق نواب بالبرلمان اليوم على تعديل قانونى يلزم الدولة بالمطالبة بتعويضات من القضاة وأعضاء النيابة حالة وقوعهم فى خطأ فى الأحكام بسوء نية أو نتيجة الإهمال الجسيم .
وكان المئات من القضاة وأعضاء النيابة قد نظموا أمس الاثنين تظاهرات أمام المحاكم بالعاصمة بوخارست ومدن أخرى .

يذكر أن عشرات الآلاف من الرومانيين تظاهروا – فى وقت سابق – فى العاصمة بوخارست احتجاجا على مشروع قانون جديد للسلطة القضائية يتقدم به الحزب الاشتراكى الديمقراطى الحاكم يتضمن تعديلات من ضمنها منع إصدار التصريحات العلنية عن التحقيقات والمحاكمات

Politika (Serbia): Прве демонстрације су одржане испред судова у Букурешту, Клужу, Темишвару, Галати, Брашову, Констанци и другим градовима.

Тужиоци у Констанци су рекли да предлози измена закона „не ометају само борбу против корупције већ и борбу против криминала”.

Међу предлозима су забрана изјава о истрагама у суђењима и ограничавање употребе видео и аудио технологије, као и дозвољавање да оптужени буде присутан док сведоци дају исказе.

Једна агенција задужена за кривично гоњење организованог криминала саопштила је прошле недеље да би у случају усвајања амандмана 1.200 случајева за трговину дрогом било заустављено.

wpxi.com: Hundreds of Romanian judges and prosecutors took part in protests around the country Monday to show their opposition to legal changes they say would hamper prosecutions.

Ynetnews (Israel): יצאו מאולמות הדיונים לרחובות: מאות שופטים ותובעים השתתפו אתמול (יום ב’) בהפגנות ברחבי רומניה כדי להביע את התנגדותם לשינויים שמבצעת הממשלה המקומית במערכת המשפט, וטענו ששינויים אלה יעכבו תביעות.

עוד חדשות מעניינות מהעולם בדף הפייסבוק של דסק החוץ

הפגנות הראשונות נערכו מחוץ לבתי משפט בבירה בוקרשט, ובערים אחרות, בהן קלוז’, טימישוארה, גלאטי, בראשוב וקונסטנצה.

BusinessReview.eu: Bucharest judge: ‘When democracy and fundamental freedoms are in jeopardy, the judge’s duty to be reserved becomes subsidiary to the obligation to be indignant’.

Selecție din presă realizată de

Dragoș Călin,

judecător, Curtea de Apel București

No related posts.


Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *


9 + = eleven

Publicatie semestriala a Editurii Universitare (acreditata CNCS)

  • SSRN

Parteneri

  • 1. Editura Universitară
  • 2. Centrul de Studii de Drept European
  • 3. JurisClasor CEDO
  • 4. Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Newsletter

E-mail:

Subscribe
Unsubscribe

Accesări (pagini citite)